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合加資源000826三部委通知增強公司項

发布时间:2019-11-09 02:35:56

合加资源(000826)三部委通知增强公司项目竞标优势

,希望能帮助投资者对目前中国垃圾处理行业现状和合加资源(包括桑德集团)有更深入的了解

附录2:绿的困惑(转自二十一世纪经济报道陈晓平徐丹黄晨霞)

在商人的眼中,"挑战"孕育着"绿金";在资本的眼中,有环保概念的"绿"公司,钱途无量

成立15年的中国民营公司桑德集团,是中国本土"绿"公司的领头羊--它与中国环保产业市场化几乎同步发展,它清晰地将自己定位为"环保产品和服务提供商",它旗下有两家上市公司,一家在A股上市,一家在新加坡上市它的董事长是全国工商联环境服务业商会会长

这家生产"绿金"的公司,看好中国环保产业的发展前景,却看不透公司的明天顶点财经

桑德的创始人文一波不太确定的是,在经济下行的发展阶段里,桑德下一步面临的选择将是"买"还是"卖",虽然它所处的环保产业,近年来被视为"朝阳产业"

身在朝阳产业,并不代表你就是朝阳企业

较之有更多融资渠道的国际大公司,类似桑德这样的中国民营企业的资金使用成本在升高,这无疑会掣肘桑德抢占环保产业发展先机;另一方面,资本市场的下跌,导致资产价格下跌,小盘股的上市公司容易成为大鳄的晚餐,就像"可口可乐"喝"果汁

中国的环保产业起步至今不过20年,产业发展的游戏规则都尚在不断完善中与此对应的是,全球最大的环境服务商威立雅环境集团,成立于1853年,其四大主营业务中的水务和固废处理业务,在2007年的营业额分别达到109亿欧元和92亿欧元

与已经经历过多次全球经济危机的外资竞争对手,桑德实在只能算是一条没经历过大风暴的"小皮艇"

桑德的问题,亦是目前大多数中国公司面临的问题

风暴来临时,小皮艇该如何度过风急浪翻的时刻如何蛰伏,如何进行自我保护,以防翻船

答案很简单:别去冲浪像桑德的文一波一样,想清楚"不做什么";与此同时在"可以做的"的领域内,移动打靶,避开与超大型公司的短兵相接;同时利用公司的比较优势,整合本土资源

套用着名对冲基金经理巴顿.比格斯说的,"当你看不懂市场,那么不妨放个长假"当经营环境发生剧烈变化,不妨回到管理基本面,想想彼得.德鲁克所定义的公司战略:选择不做什么

帐月席茵刀枪枕,谈笑低吟道明天

(注:"挑战":即人们必须要在未来的20年内,将全球的二氧化碳排放量减少60%-80%,否则摆在人类面前的将是一条"通往灭绝"的道路)

桑德的自我保护

出身决定性格,企业大体类似

2007年,时尚的商业媒体鼓吹"绿金",在行业浸润15年的文一波已经不容易冲动,"朝阳行业并不表示你是朝阳企业"有人说他行业选得好,可成立的1993年,"没有人内心想做环保,客户想的是糊弄过去就可以"文一波说,那时候老担心企业会死掉,"天天想的是生存,能做什么就做什么,找人就找最便宜的"桑德集团当时主要做些污水治理工程,一年几千万的工程量,其中大量是应收帐款,总是没钱的焦虑是"切腹之痛"

如今,文一波坐拥合加资源、伊普国际两家上市公司,市值超过100亿元,然而焦虑感依旧:2007年,威立雅水务出资17.1亿元,以"砍了头都算不出来的价格"收购兰州水务集团45%的股权,他忧心未来承揽不到项目;BOT运作需大量资金,而政府在不断紧缩银根,他自嘲桑德的项目"不大不小,处境尴尬"银河证券研究所总监许耀文将水务、固废的环境服务市场玩家分为四类:大型国企,发萌于资产重组或前身为市政设施运营商,背靠大树好乘凉;科研院所设立的子公司,技术有专攻;跨国公司,运营经验丰富,财技高超,品牌效应好;财大气粗;民营企业,工程起家,慢慢顺势而为

文一波相信,未来10年,中国会出现年收入100亿以上的环保集团,然而,桑德能否成为潜在的竞逐者,他可能并不确信用他的话说,"环保过去是一场混战,而现在是真正像一个产业,彼此之间有研究,有规划,有打法"然而,越是规范的市场,越对强者有利,而对有野心而无先天资源优势的桑德而言,腾挪转移、自我保护的要求往往越高

坚守EPC

2008年7月,合加资源成功增发3000万股,募集资金4.47亿元,主要用于湖北咸宁的环保设备制造基地的建设,官方解释非常简单,完善固废处置业务的产业链,减少核心技术外泄,增强稳定的现金流无独有偶,桑德集团旗下主营水处理工程的伊普国际,在7月以2.08亿元收购北京海斯顿水处理设备公司,后者主要为工业和政府领域提供标准化和特质化的水处理设备,截至5月的订单额为1亿5000万元

"机构不是很认同,毕竟做设备,市场给制造业的PE低招股说明书的说法,感觉说服力不是特别高,卖给谁不是特别清晰"许耀文直接表达了自己的质疑根据合加资源提供的可行性分析报告,咸宁项目建设期2年,达产后将形成162套环保设备的生产能力,处理固体废弃物的能力为3.5万吨/年,预计可实现年销售收入6.82亿元,利润总额1.26亿元,年均投资利润率为21.1%,行业内BOT的内部收益率在%左右

据介绍,咸宁基地生产的主要是非标准化设备,产品40%由合加资源内部消化,60%外销,基本来自三类买主,固废项目直接的业主、工程公司以及散户与分销代理机构,其中包括桑德的竞争对手,"他们一样需要考虑设备的价格、使用寿命、服务,"文一波说非标设备是一单单报价,以销定产,报价最长的时间不到四个月,生产资料价格上涨等因素都能消化

由于涉及非标设备,需要了解产业变化、设备应用以及售后服务,"固废项目运营二三十年,业主必须综合考虑设备,比如配件供应、设备是否需重置,"而中国固废市场起步时间短,具备全面服务能力的企业屈指可数,文一波自信已经投资超过10个固废BOT项目的桑德介入制造会有优势

目前固废设备主要以国外进口为主,设备国产化率较低,桑德集团资产管理部总经理张传刚透露,运营后能够替代进口,以中端价格提供中高端产品除了制造业务自身的赢利目标外,强力介入设备业务,文一波根本的考虑是在固废与水处理两个领域,打造一条集研发、设计、设备制造、建设于一体的完整产业链,强化EPC以及未来运营的能力,"比较好的设备对项目的实施和最后的运营是有很大帮助的"相比较动辄数亿BOT项目,EPC运作属于"轻资产",但文一波却视为"最根本的东西"

一个环境项目的完整链条,包括设备、工程、投资、运营,"EPC我一定要一直保下来,而且一定要比行业平均增长快"文一波认为,EPC是项目集成能力的核心,未来做DBO,必然要求"企业规模和产业链条完整性比较强",而国内产业时间发展短,沉淀时间还不长,拥有工程、设备集成能力的企业非常有限"项目要集成,需要工程管理,要有竞争力的工程施工队伍给,采购设备的规模化"

除此之外,文一波认为工程设备服务方面,未来能真正能主流的只能是国内企业,这也就避免了与威立雅等跨国巨头直接竞争"因为牵涉到服务,这是完全个性化的,每天遇到的问题都是一个解决方案,得有人服务,做工程的人我们现在多得多;中国与国外市场需求还不一样,譬如国外找不到我们这样的工业废水,他们工程师一下子解决不了这样的问题"

避走锋芒

将基本战略资源配置在设备和EPC,文一波的选择受制于资源禀赋,因为在运营和投资领域,比拼的完全是不一样的东西

尽管现在桑德的BOT项目总计已经超过40个,但是累计投资仅为在60亿左右,最大的项目湖北宜昌水务总投资也仅在六七亿左右,多数项目投资额在亿元,主要分布在地级市及下属县而竞争对手威立雅水务最近一次出手并购天津自来水公司49%的股权,单个项目就耗资21.8亿元,综观其2007年TOT项目,主要分布在直辖市以及省会城市

清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为,项目竞争中起作用的是运营能力,而不同项目对于运营的要求不一样,比如,污水治理项目涉及区域小,服务主体明确,运营就容易处理,自然水供水涉及区域更为广泛,关系千家万户的利益,不可测因素多许多,处理投诉、法律纠纷综合运营能力要求会高许多而运营能力不是短期可以积累的,桑德成立仅15年,法国威立雅公司参与水务服务已经超过150年

项目运作更关键的是融资能力,无论BOT还是TOT,回报率大致稳定,可以算清楚,获取廉价、稳定的资金最能体现核心竞争力,相比较行业对手,融资能力正是桑德的短板

一般的项目运作模式,由集团投入资本金,设置独立的项目公司,以项目本身的现金流收益独立向银行申请贷款在业内,一个项目自有资金只要达到20%-30%,就能通过财务杠杠撬动项目运作桑德集团投资各类项目的资金来源主要来自项目公司每年的分红以及承接EPC的利润据介绍,桑德大概50%的BOT项目已经开始产生现金流

目前,TOT模式的水务并购,相当部分已经演变为赤裸裸的融资能力搏杀,比如,威立雅水务在天津项目上可以直接拿出21.8亿,文一波感慨,"投资是最有杀伤力的",仅仅在资金支付方式上,就能"干掉90%的竞争企业"桑德最钟情BOT,"因为需要技术、工程、管理,综合能力要求比较强;TOT溢价收购,拼的是融资能力,不是我们强项"

然而,半年前,文一波曾表示2008年希望获得超过10个的BOT,总投资约15亿,自投资金35%,现在他的口吻有了些许变化,"BOT的速率可能放缓,部分公司要停下来"其中的部分原因可归结为政府信贷控制,新增贷款主要流向垄断型企业和大型项目,而桑德的BOT项目"不大不小",得不到银行的青睐,因此他不得不控制节奏,"如果决策不慎,盲目投资,断了现金流,一样可能会死掉"

"任何一个企业,都要了解现在的情况和未来可能发生的事情,包括资本市场和产业市场的对手,我们不把鸡蛋放在一个篮子里"文一波现在的主推EPC、DBO以及BOT,错位竞争,尽量避免与威立雅水务、首创股份等在融资环节的正面交锋,"现在打不过就躲,硬碰硬不行"不过,他不排除策略性地主动,"我是要隐忍一年两年,还是什么时候干两仗"

"威立雅的资本运作水平高超,跟它没法玩"文一波补充说给你摇钱树不如给你摇钱术

话事权

威立雅高超财技,因为善于、也有能力支配别人的钱

传统的BOT项目是将投资、运营两个环节合二为一,而威立雅水务的做法是分别成立项目公司和运营公司,在项目公司中,威立雅引进具有金融背景的合作伙伴作为大股东,而自己仅持较小股份,另一方面,它在运营公司则持主要股份

以威立雅在青岛的项目运作为例首先,威力雅与光大集团旗下的光大国际组建光大威立雅水务,认购其中40%股权,其后,光大威立雅与青岛排水公司按照60%:40%比例成立项目公司,注册资本为1525万美元,一期投资不低于总出资20%,威利雅实际出资总额为366万美元,第一年只要支付73万美元;同时,项目公司三方股东成立运营公司,注册资本35万美元,威立雅控股78%,出资额约为27万美元

经过一轮运作,威立雅以100万美元就撬动了总投资4280万美元的污水项目

然而,这种模式桑德并不能简单复制威立雅"以小博大"依托的是高水平的技术、服务支撑及其品牌效应,因此,总能牢牢掌握整个项目运作的话事权显然,桑德还不具备这种力量,"和外资合作,要有筹码,你得清楚拿什么与人合作"文一波坦白说,当初首创股份在与威立雅的合作过程中,只充当资金供给者的策略就是不成功的

"实际上,业内机构从头到尾都有人盯着我们,当时合作也比较好谈,但我根本没有考虑"他很清楚,战略位势不对等,自己最后只会被边缘化,而没有与威立雅等同行合作"凑巧是做得比较好的地方"文一波说,"只对财务投资人感兴趣",但是"快进快出的钱肯定不要"事实上,快钱,文一波曾经要过一次2001年,由方正投资、中金直接投资部领投,共向桑德注入了超过3000万元的资金,获得了逾10%的股权当时的一位投资人告诉,那时候桑德一年才几百万的利润,其中大量是应收款,帐上只有百来万现金,"我们给的是救命钱"但是,2005年,文一波"强制让我们把股份退出来",给的回购价只是原来投资额的1.6倍,除去20%资本利得税,4年的累计收益48%,而次年伊普国际在新加坡上市,该投资人至今愤愤不平,"对文一波无话可说"

在控制权上,文一波毫不马虎桑德环保集团的股权,文一波实际持股比例高达99%,两家上市公司都是绝对控股而合加资源披露的BOT水务项目,几乎全部为由合加资源及其关联公司全资控股张传刚承认,"联合竞标考虑比较少",他称这是属于控制风险的技术性考虑,比如合作方资金不能保证到位

不过,缺少合作伙伴,意味着桑德必须单枪匹马,想办法筹到更多的钱桑德现在有据可查的来源包括:股权融资,伊普国际海外上市,增发手续比较简单;债权融资,除了项目公司贷款外,桑德集团质押了持有的大量合家资源股份,为上市公司贷款提供担保;信托融资,2003年与华宝信托投资合作,募集资金超过1.7亿,2008年,与中融国际信托合作募集资金3850万元,不过,张传刚承认,"信托贷款期限较短,只适合作为过桥资金"除此之外,桑德集团在2006年出资5000万元,成为湖北宜昌市商业银行的第二大股东,8.73%根据宜商行2007年年报以及合加资源2008年半年报,宜商行为合加资源提供了1亿元的贷款额,并提供了1亿元银行承兑汇票服务不过,宜商行规模较小,2007年贷款总额仅为42.3亿元,对桑德的支持有限

在境内,桑德不能从银行系统得到全有力支持,而资本市场融资又受到严格管制,因此,文一波明确表示"将来资本创新手段和实业结合,将主要依靠国际资本市场"伊普国际已经在运作资产证券化此外,桑德作为5家大型环保企业之一参与的环保产业投资基金,目前已提交发改委进行审批,首期发行规模拟定为200亿元人民币,以募集社保资金、保险公司及其相关机构资金为主,总额75%以长期持有方式投资于环境项目

政商和谐

水务、固废等大量环境项目的业主都是政府,BOT项目运营期限往往长达二三十年项目的获取、价格调整、管配套、基础设施提供等,必须依赖与当地政府合作桑德这样的草根企业,并无先天的政治资源,而地方政府往往还心存疑虑,张传刚有切身感触,"国企拿项目是肉烂在锅里,我们接手就有'国有资产流失'的议论"取信政府是桑德扩展业务的前提多年运作下来,文一波总结首要经验"就是把企业做好,把项目做好",帮助政府解决其最关心的问题湖北省是桑德的重点市场,桑德运营了该省百分之六七十的地级污水处理项目,而缘起就是承建的金门项目成为湖北首个达标的污水处理厂,并且一直运营正常,作为典型而为当地高层所知

在节能减排成为绩效指标之后,"急他人所急"又进一步密切了合作关系湖北最快的一个污水处理项目仅用5个月即建成运营,当地5个一把手都参加了落成剪彩仪式,项目给的政治待遇高,关键就在于帮助当地完成了年底节能减排的指标由于桑德在EPC具有优势,文一波甚至敢夸口,"只要是赶工期的项目,基本就没有竞争了"巧的是,桑德的大手笔运作也往往发生在湖北,比如,2003年借壳的ST原宜本是宜昌的企业,而投建的固废设备基地也落户在鄂省

不过,在商言商由于利用了财物杠杆,项目风险的控制至关重要,用张传刚的话说,"做成10个BOT都不会有影响,做坏1个可能灭顶之灾"而政府的守约意识是衡量风险的重要指标以污水处理为例,考虑事项包括:政府配套管建设进度,污水量是否充足许诺,运营后政府能否按期付费同时设置保险措施,比如政府不守约,合约规定都是第三地仲裁事实上,桑德也遭遇过政府拖沓带来的麻烦,某北方城市的固废处理项目就因为政府许诺的电力供应不到位,迟迟不能投入运营

常理说,桑德与政府的亲近程度远不如国有企业,但是因其在资源上足够用心,某些方面反而更胜一筹2007年隶属于全国工商联的环境服务业商会成立,桑德成为会长单位,其后,高溢价并购水务资产、环保产业基金等一系列涉及行业发展的事由,都由商会出面与相关政府机构沟通,反映了包括桑德在内的利益诉求

文一波承认,"政治资源一定是阶段性的",他也再三强调,政府关系的经营"肯定很重要,但不是最重要,有可能是好事,也有可能是坏事很多企业坏就坏在这件事,因为过分依赖关系,对自身能力、技术培养就忽视了

百亿憧憬

知人者智,自知者明

文一波自认做事还是比较专心的"我们都是根据自己的能力,能做EPC做EPC,能做设备做设备,能做投资就做投资,总而言之,就做环保一件事情"而现实的诱惑却是不少,据张传刚透露,地方政府经常会提出以土地折价或者建议参与地产开发,但是这种事,桑德从来不做首创股份在水务项目扩展中,就在探索如何利用产业组合优势,参与城市土地一级开发的业务模式摇钱术:分层递进选股法

文一波断言,10年之内,中国肯定会出现收入百亿的环保企业而他看中了很多蓝海商机:工业污染治理现在环境服务集中在市政领域,原因在于政治体制动员能力强,一旦工业排放标准提高,"污水做成中水,卖得就很好",而工业废弃物处理尚处于空白;固废,尽管收费政策尚未明确,他预言市场在两三年内就可以启动另外,风能、沼气等清洁能源,也都是他感兴趣的领域

更实际的是,文一波已在谋篇布局比如在风能领域,测风、技术储备、政策研究、财务战略都已经完成,"等待的就是切入时机、切入点与切入方式现在中华英才上,桑德已经在招募风电机械工程师与电气工程师

谋定而后动是桑德一向的风格新兴领域的扩张,文一波始终秉持这样的逻辑,"进入一个领域前一定要想好,我为什么进入,凭什么进入,怎么进入",早布置早安排,进入固废处理,桑德就做了两年以上的技术和人员储备后才开始介入比如,桑德同时还在招募资产并购人员,呼应了文一波的产业判断,"在未来几年,专业化的技术能力会积累,环保行业会产生一批有价值的企业"当然,所有事业的进展都取决于桑德在综合融资能力、运营能力、技术集成能力乃至政府关系上的进一步突破,但是这些不是短期就能一蹴而就的,比如,运营与技术集成能力提升需要长时间的"干中学"而桑德究竟能做多大,可能并不完全决于桑德自身,相当部分于制度环境

当前的环境服务领域,综合融资能力被赋予了最大权重但是,不够灵活的银行体系,不成熟的资本市场,严重的金融抑制极大约束了桑德可作为的空间,无法满足其对于资金的饥渴需要,文一波不得不求助于外部资本市场,甚至曾表示,"以后所有资产都整合在集团后,集团总部放国内还是放国外不好说"由于进入的都是新兴行业,产业政策与游戏规则都不明确,桑德不得不扮演探路者的角色,市场教育、行业准入、收费政策等等,都必须与各部门不断磨合,事业拓展的速度往往取决于政府服务的效率

在采访的桑德部门主管、分析师、行业专家,无一不认为文一波具有战略前瞻性然而,事实的悖论往往在于,战略前瞻性并不能保证桑德有一个利基市场可以专注做大在桑德的文化中,信奉一种"移动打靶"的管理理念--"最高、最难的目标是处于不断移动中的目标在对移动的目标进行'射击'时,要根据目标移动的情况及时、迅速地组织与目标相匹配的各项资源"但是,为什么桑德没有能力自己去固定住靶位文一波说,首创股份总经理潘文堂管他叫"前辈",因为运作BOT桑德领风气之先,但是,如今他避走锋芒,而首创则在大张旗鼓推广流域治理的模式,其与湖南省政府的合作,一个项目设计湘江流域十几个污水处理项目,一出手就是50亿的总投资攻守之间,首创和文一波都明白,核心的金融、政治资源桑德先天就不具备

不幸的是,在他的圈子,这些东西本来是如此重要

附录3:哈尔滨的垃圾之困(中国垃圾处理困境的缩影) ()

当您每天把一袋袋的废弃物扔进垃圾桶的时候,也许没有想到,每天都在增长的垃圾正威胁着冰城,包围着我们生活的这座城市目前哈尔滨市已有的六座垃圾场中,向阳垃圾场已经停产,而王岗垃圾场、西南部垃圾场和韩家店垃圾场即将面临关闭垃圾的出路十分紧迫,扩建新建大型垃圾场迫在眉睫如果仍保持现有的处理能力,哈尔滨力争国家园林城、国家卫生城和国家环保模范城都将成为泡影

这个城市里的垃圾到底有多少现有的垃圾处理场是否能够处理掉全部的垃圾经过多日的调查采访了解到,哈尔滨市日产生活垃圾3300吨,其中主城区日产生活垃圾3000吨现有已建成的生活垃圾处理场共有6座(见表格),除了向阳垃圾场已经停产外,西南、王岗垃圾场和韩家店垃圾场也即将关闭,而目前哈尔滨市垃圾的无害化处理率仅达42%,今后的垃圾处理,尤其是垃圾无害化处理的问题将更加严峻

一座停产三座将关闭

"向阳"停产两年多:向阳垃圾场项目总投资16947.91万元,设计使用年限17年,但由于该垃圾场的污水处理区距离居民区不足500米,影响居民生活,至今已停产两年多

"西南部"即将关闭:西南部垃圾场占地面积45.68公顷,使用期限17年,主要负责哈尔滨市西部的生活垃圾处理垃圾无害化处理场采用卫生填埋方式,填埋区最深处达到地下12米左右由于种种原因即将被列入关闭计划

"岁宝"运行良好:岁宝垃圾焚烧厂生活垃圾焚烧发电项目是日本对中国实施的13个绿色援助示范项目之一由日本无偿提供垃圾焚烧设备一套,价值9000万元人民币,哈尔滨岁宝热电股份有限公司出配套资金5700万元该厂2002年10月22日正式投产,目前运营状况良好

"双琦"还在试运行:目前一期1号炉竣工,2号炉尚未建设,仍处于试运行阶段

"王岗"面临关闭:向阳垃圾场停产两年多的时间里,生活垃圾由王岗垃圾场处理由于王岗垃圾场超负荷运营,又没有渗沥液处理设施,对周边环境造成影响今年国家重点建设项目哈大电气化铁路建设穿越王岗垃圾场,该场面临关闭

"韩家店"即将饱和:韩家店垃圾处理场是一座垃圾简易填埋场,今年处理场基本饱和,年底将面临关闭

现状:无害化处理率仅为42%

在这6座垃圾场中,只有岁宝、向阳、西南、双琦4座垃圾场可以对生活垃圾进行无害化处理但由于向阳垃圾场被迫停产,目前垃圾无害化处理的"担子"一直由西南、岁宝以及双琦垃圾场承担

算了一笔账,目前,哈尔滨市每天产生3300吨的生活垃圾,进行无害化处理的实际上仅有1400吨,还剩1900吨垃圾没有进行无害化处理,垃圾无害化处理率为42%,这个数字在全国15个副省级城市中处于末位

哈尔滨市城市管理局业务科科长陈锋介绍,如果向阳垃圾场恢复运营,双琦废弃资源示范厂正式投产,西南部垃圾场和岁宝垃圾焚烧厂稳定运行,哈尔滨市生活垃圾无害化处理率可以达到88%,届时,哈尔滨市生活垃圾无害化处理率在全国省会城市中位居前列

忧患:1300吨垃圾将无处消化

面对如山的垃圾,哈尔滨市目前的6座垃圾处理场已经十分紧张,如果继续关闭垃圾场,主城区将有千余吨垃圾无处消化

据哈尔滨市城管局招投标科副科长王嵩介绍,如果关闭西南部垃圾场,那么目前哈尔滨市主城区只有向阳、岁宝垃圾焚烧厂和双琦废弃资源示范厂三座垃圾场具备处理能力,向阳垃圾处理场目前还处于被迫停产状态,即使今年恢复运营,最大处理能力为1200吨/日,加上岁宝200吨/日,双琦300吨/日,生活垃圾处理能力仅为1700吨/日,而哈尔滨市主城区日产生活垃圾3000吨,会有近1300吨生活垃圾无处消化

呼吁:新建一定规模的垃圾场

面对垃圾场逐渐"萎缩"的现状,应该如何应对

在采访中了解到,国家园林城市要求城市生活垃圾无害化处理率达到60%以上,国家卫生城、国家环保模范城要求城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上如果关闭西南部垃圾场和王岗垃圾场,生活垃圾只能依靠向阳、岁宝和双琦三座垃圾场处理,在满负荷运行情况下,哈尔滨市生活垃圾无害化处理率仅能达到51%,达不到国家园林城、国家卫生城和国家环保模范城基本要求

此前,我省环保厅、省林业设计院、哈工大、市规划局、市科技局、专顾委、中国市政工程设计研究院等10余名专家,曾对哈尔滨市生活垃圾分布与处理能力召开专门的论证会,他们认为,为使哈尔滨市生活垃圾处理良性发展,如果关闭西南部垃圾场,应该新建或扩建一座同等规模的处理场目前,西南部垃圾场填埋一区在采取相应措施的情况下,最多还能使用一年,一年后如果新场未建成,哈尔滨市生活垃圾面临无处消化的局面

相关专家建议,有关部门考虑新垃圾场建设至少需要两年时间,也许今年启动西南部垃圾场二期工程建设是最好的时机

附录4:高安屯垃圾气味扰民,反映国内垃圾处理设施工艺落后和规模建设严重滞后()

针对辖区内高安屯垃圾卫生填埋场臭味扰民问题,朝阳区市政管委主任尹秀峰昨天代表政府向居民表示歉意,承诺政府将再投资9100万元进行改善,20天内使臭味明显减轻

政府为臭味扰民表歉意

据介绍,高安屯垃圾场附近有多个居民小区,最近的不到一公里近来,朝阳区常营地区部分居民对高安屯垃圾卫生填埋场臭味问题反映强烈柏林爱乐小区居民张小姐告诉,垃圾场发出的臭味就像厨房垃圾腐烂的味道,"晚上更强烈,每到睡前躺床上就能够闻到那股臭味"

昨天,针对垃圾场臭味扰民问题,朝阳区政府召开发布会"我代表政府向居民表示歉意我们力争20天实现好转,明显好转的意思就是基本上没有臭味"尹秀峰作出了承诺

再投资9100万元除臭

尹秀峰说,为彻底消除臭味,最近市市政管委、朝阳区政府组织北京市环科院、环卫科研所研究制定科学治理方案目前,已安装了环长2100米的高竿用于喷雾除臭;开发57个单体点燃器,把臭气从地下抽上来点燃;同时用一套负压抽气系统将浓度不够点燃的臭气集中起来进行发电

朝阳区准备再投资9100万元,对垃圾堆体全部进行膜覆盖9月20日前完成6套负压抽气装置并实现点燃加快沼气发电和渗沥液处理二期工程建设,增加3台高压喷雾车和2套高竿喷雾装置,加强现场除臭,力争20天内空气质量有明显好转

根据朝阳区的中长期治理方案,将加快生活垃圾综合处理设施建设,2009年底前建成沼气发电三期工程;2009年增加绿化面积5万平方米,增加植被吸附异味能力;2012年内实现原生垃圾零填埋

居民称没味才是硬道理

居住在垃圾场附近的柏林爱乐小区、苹果派小区、万象新天小区都可以闻到垃圾场发出的臭味儿采访中,有的居民表示对政府出台的治理措施很有信心有的居民称,此前,也有相关部门表示将治理垃圾场的臭味,却没有效果,"我们只是希望没有味道,主要看效果,没味才是硬道理"

臭味来源三个方面高安屯垃圾场2002年投入使用,目前已到了填埋垃圾产生沼气的旺盛时期,产气量急剧增加,挥发到空气中;今年雨量较大,生活垃圾含水量增多,生活垃圾中水分均在填埋场进行处理,而且填埋场还处于运转期,还不能对雨水彻底进行隔离,造成渗沥液增多而产生臭味;高安屯垃圾场最初设计时制定的方案是日处理垃圾1000吨,目前的垃圾日处理量已经猛增到吨,超负荷运行带来暴露作业面积气味挥发严重

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